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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的
成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高  托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买 服务 等多种方式， 降
低普惠 机构运营成本。